О внесении изменений в Закон о банкротстве

Дата: 
17.10.2017

Пресс-релиз 4-го судебного состава за октябрь 2017 года

«О внесении изменений в Закон о банкротстве»

       Федеральным законом от 29.07.2017 № 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее Закон № 266-ФЗ) внесены изменения в Закон о банкротстве, в частности, в порядок привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц.

       Закон № 266-ФЗ, за исключением некоторых положений, вступил в силу 30.07.2017 года. При этом привлечение к субсидиарной ответственности по новым правилам будет производиться по заявлениям, поданным с 1 июля 2017 года.

       К поправкам, внесенным в Закон о банкротстве, относится следующее.

       Статья 10 Закона о банкротстве утратила силу.

       В Закон о банкротстве внесена глава III.2. «Ответственность руководителя должника и иных лиц в деле о банкротстве» (статьи 61.10-61.22).

       Заявление о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности может быть подано в ходе в любой процедуры (статья 61.14 Закона о банкротстве), а также не позднее трех лет со дня завершения конкурсного производства в случае, если лицо, имеющее право на подачу такого заявления, узнало или должно было узнать о наличии соответствующего основания для привлечения к субсидиарной ответственности после завершения конкурсного производства, но не позднее десяти лет со дня, когда имели место действия и (или) бездействие, являющиеся основанием для привлечения к ответственности, если аналогичное требование по тем же основаниям и к тем же лицам не было предъявлено и рассмотрено в деле о банкротстве. В случае пропуска срока на подачу заявления по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом, если не истекло два года с момента окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

       В соответствии с пунктом 3 статьи 61.14 Закона о банкротстве правом на подачу заявления о привлечении к субсидиарной ответственности по основанию, предусмотренному статьей 61.11 настоящего Федерального закона, после завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, обладают кредиторы по текущим обязательствам, кредиторы, чьи требования были включены в реестр требований кредиторов, и кредиторы, чьи требования были признаны обоснованными, но подлежащими погашению после требований, включенных в реестр требований кредиторов, а также заявитель по делу о банкротстве в случае прекращения производства по делу о банкротстве по указанному ранее основанию до введения процедуры, применяемой в деле о банкротстве, либо уполномоченный орган в случае возвращения заявления о признании должника банкротом.

       Дополнены основания привлечения к субсидиарной ответственности (пп. 4, 5 пункта 2 статьи 61.11 Закона о банкротстве):

-         документы, хранение которых являлось обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах, об обществах с ограниченной ответственностью, о государственных и муниципальных унитарных предприятиях и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, к моменту вынесения определения о введении наблюдения (либо ко дню назначения временной администрации финансовой организации) или принятия решения о признании должника банкротом отсутствуют либо искажены;

-         на дату возбуждения дела о банкротстве не внесены подлежащие обязательному внесению в соответствии с федеральным законом сведения либо внесены недостоверные сведения о юридическом лице: в единый государственный реестр юридических лиц на основании представленных таким юридическим лицом документов; в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в части сведений, обязанность по внесению которых возложена на юридическое лицо.

       Статьей 61.10 Закона о банкротстве расширено понятие контролирующего должника лица. В силу пункта 2 указанной нормы возможность определять действия должника может достигаться:

       1)    в силу нахождения с должником (руководителем или членами органов управления должника) в отношениях родства или свойства, должностного положения;

       2)  в силу наличия полномочий совершать сделки от имени должника, основанных на доверенности, нормативном правовом акте либо ином специальном полномочии;

       3)  в силу должностного положения (в частности, замещения должности главного бухгалтера, финансового директора должника либо лиц, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, а также иной должности, предоставляющей возможность определять действия должника);

       4)   иным образом, в том числе путем принуждения руководителя или членов органов управления должника либо оказания определяющего влияния на руководителя или членов органов управления должника иным образом.

       Пока не доказано иное, предполагается, что лицо являлось контролирующим должника лицом, если это лицо извлекало выгоду из незаконного или недобросовестного поведения лиц, указанных в пункте 1 статьи 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд может признать лицо контролирующим должника лицом по иным основаниям (пункты 4, 5 статьи 61.10 Закона о банкротстве).

       Изменен порядок рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной ответственности (статья 61.16 Закона о банкротстве).

       В силу пункта 2 статьи 61.17 Закона о банкротстве каждый кредитор, в интересах которого лицо привлекается к субсидиарной ответственности, вправе направить арбитражному управляющему заявление о выборе одного из следующих способов распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности:

1)      взыскание задолженности по этому требованию в рамках процедуры, применяемой в деле о банкротстве;

2)      продажа этого требования по правилам пункта 2 статьи 140 настоящего Федерального закона;

3)      уступка кредитору части этого требования в размере требования кредитора.

Законом № 266-ФЗ регламентирован порядок рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной ответственности вне рамок дела о банкротстве, порядок взыскания убытков в случае банкротства должника (статья 61.19, 61.20 Закона о банкротстве).

 

Председатель 4-го судебного состава   Т.Г. Лукьянова