Пресс-релизы
"О рассмотрении дел, связанных с возмещением вреда, причинённого водным объектам сверхнормативными сбросами загрязняющих веществ"
В июне и в августе 2010 г. судом рассматривались два дела по искам Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области (далее -Департамент) о взыскании с предприятий денежных сумм в счет возмещения вреда, причиненного водным объектам (рекам) в результате сверхнормативных сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод.
Особенностью рассмотрения обоих дел являлось то, что противоправные действия со стороны предприятий имели место в период действия Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 30.03.2007 № 71 (далее -Методика от 30.03.2007 № 71), а факты правонарушений были установлены при проверке предприятий Департаментом в период действия новой Методики, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.04.2009 № 87 (далее - Методика от 13.04.2009 № 87), существенно снизившей размер вреда, подлежащего взысканию.
Основной спор между сторонами по делам сводился к тому, какая из Методик подлежит применению при расчете вреда, причиненного водным объектам предприятиями: Департамент настаивал на применении Методики от 30.03.2007 № 71, ответчики – Методики от 13.04.2009 № 87.
По первому из рассматриваемых судом дел указанная позиция Департамента была категорична, расчет размера вреда был произведен только по Методике от 30.03.2007 № 71, а ответчик, представив собственный расчет размера вреда по Методике от 13.04.2009 № 87, в иске просил отказать, поскольку размер вреда неправомерно определен истцом по Методике от 30.03.2007 № 71, не подлежащей применению.
Решением суда по данному делу, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда, в иске Департаменту отказано полностью.
По второму делу Департамент по предложению суда представил альтернативный расчет размера вреда, исчисленный по Методике от 13.04.2009 № 87, а ответчик, не возражая такому расчету в принципе, не согласился с отдельными показателями, примененными при расчете.
Решением суда по данному делу, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда, иск Департамента удовлетворен частично, в доходы бюджетов взыскана сумма вреда в соответствии с альтернативным расчетом истца по Методике от 13.04.2009 № 87.
Суды по обоим делам пришли к выводу, что правоотношения по возмещению причиненного водным объектам вреда между предприятиями как причинителями вреда и Департаментом как компетентным государственным органом в области охраны водных объектов (право Департамента требовать и обязанность предприятий возместить вред) возникли после вступления в действие Методики от 13.04.2009 № 87.
Применив положения пункта 2 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации и приняв во внимание закрепленный в статье 54 Конституции Российской Федерации принцип применения к лицу, совершившему правонарушение, закона, смягчающего ответственность за это правонарушение, суды признали неправомерным использование Департаментом при расчете размера вреда Методики от 30.03.2007 № 71.
Источник: Арбитражный суд Кемеровской области.
Опубликовано: 08.12.2010 14:31 Обновлено: 02.05.2023 20:52