Пресс-релиз«Новеллы в порядке применения упрощенного производства при рассмотрении арбитражных дел»

Пресс-релиз

Упрощенное производство – это вид производства арбитражного процесса, целью которого является – с соблюдением всех задач правосудия – ускоренное и экономичное (в смысле времени, трудовых и материальных затрат) судопроизводство по делам, отнесенным к компетенции арбитражных судов первой инстанции.

Основным признаком упрощенного производства в арбитражном процессе выступает проведение судебного заседания без вызова сторон и без извещения о дате заседания, с чем также связано ограничение по применению определенных доказательств.

Федеральным законом от 25.06.2012г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием упрощенного производства» (вступает в силу 24.09.2012г.) введен ряд новелл, позволяющих с одной стороны – упроститьпроцедуру рассмотрения дел,минимизировать судебные издержки лиц, участвующих в деле, а также сократить сроки рассмотрения отдельных категорий дел, тем самым существенно повысив доступность правосудия; с другой стороны – новые процессуальные нормы породили ряд вопросов, как в правоприменении, так и организационных. 

Впервые глава о рассмотрении дел в порядке упрощенного производства была включена в третий Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, введенным в действие Федеральным законом от 24.07.2002г. № 95-ФЗ.

Упрощенное производство не нашло своего практического применения, в частности из-за незначительного срока рассмотрения дела, имеющихся проблем с извещением сторон, возможного возражения одной из сторон о рассмотрении дела в указанном порядке, в необходимости на стадии принятия искового заявления определять бесспорность требований (как один из критериев для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства), а также из-за диспозитивности процессуальных норм.

1. В отличие от старой редакции норм, регулирующих упрощенное производство, арбитражный процесс более детально регламентирован.

2. Существенно расширен перечень дел, которые подлежат рассмотрению в упрощенном порядке.

3. Указаны категории дел, подлежащие рассмотрению в порядке упрощенного производства (корпоративные споры и дела о защите прав и законных интересов группы лиц).

4. Увеличен срок рассмотрения до 2-х месяцев со дня поступления искового заявления. Срок рассмотрения продлению не подлежит (кроме случаев участия в деле иностранцев) (часть 2 статьи 226 АПК РФ).

5. Особо оговорено, что дело не подлежит отложению (часть 6 статьи 228 АПК РФ).

6. Судебное заседание не назначается, протокол не ведется (часть 6 статьи 228 АПК РФ.

7. Возможен переход к рассмотрению дела в порядке УП, если дело возбуждено по общим правилам искового производства (часть 3 статьи 135 АПК РФ).

8. Определен перечень оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (часть 5 статьи 227 АПК РФ).

9. Решение по делу подлежит немедленному исполнению (часть 2 статьи 182 АПК РФ, часть 2 статьи 229) и вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

10. Апелляционные жалобы рассматриваются в апелляционной инстанции судьей единолично (статья 272.1 АПК РФ).

11. Арбитражный суд апелляционной инстанции вправе, по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил встречное обеспечение (часть 1 статьи 265.1 АПК РФ).

12. Дело формируется в электронном виде. Исковые и другие заявления,     отзывы, доказательства и иные документы, полученные от участников, будут размещаться на официальном сайте арбитражного суда. Доступ к таким данным будет ограничен - только стороны будут знать сведения, необходимые для доступа к материалам дела в электронном виде.

1. Исходя из цены иска (часть 1 статьи 227 АПК РФ):

   - по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц триста тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей сто тысяч рублей;

   - об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если в соответствующих ненормативном правовом акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает сто тысяч рублей;

   - о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей;

   - об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей;

   - о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

2.      Независимо от цены иска (часть 2 статьи 227 АПК РФ):

   - по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору;

   - по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.

 Также в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены    иные дела, при согласии сторон, если нет препятствий, установленных в части 5 статьи 227 АПК РФ (часть 3 статьи 227, часть 3 статьи 135 АПК РФ).

    При назначении судом дела к рассмотрению в порядке УП (переходе к УП), сторонам следует обратить внимание на соблюдение сроков для предоставления отзывов и дополнительных документов (не менее чем 15 и 30 дней со дня принятия искового заявления к производству (вынесения определения о переходе к рассмотрению дела в порядке УП).

    Если отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы поступили в суд по истечении установленного арбитражным судом срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них.