Пресс – релиз «К вопросу о взыскании задолженности по субсидиям в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

«К вопросу о взыскании задолженности по субсидиям в сфере жилищно-коммунального хозяйства» 

 

В соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным ассигнованиям относятся, в том числе, и ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации.

По смыслу указанных норм выплата субсидий осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Несмотря на то, что судебная практика рассмотрения споров о взыскании получателями субсидий (в сфере жилищно-коммунального хозяйства) задолженности по ее выплате является достаточной, тем не менее, субъекты соответствующих правоотношений при заключении муниципальных контрактов, при расчете суммы выпадающих доходов (в случаях обращения в суд с иском о взыскании задолженности) не всегда учитывают следующие обстоятельства.

Во-первых, выплата субсидий осуществляется  в соответствии с муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления. Как правило, для выплаты субсидии заключается муниципальный контракт (договор), который является механизмом доведения субсидий до получателя.

Во-вторых, сумма субсидии представляет собой фактический размер затрат получателя субсидий или неполученных им доходов (выпадающих доходов) в связи с оказанием (реализацией) услуг получателя субсидии. Следует обратить внимание на то, что стороны в муниципальном контракте могут согласовать плановый объем субсидий, однако выплата субсидии производится только исходя из размера фактических затрат получателя субсидий. Доказательства объема (размера) затрат должен в соответствии со статьей 65 АПК РФ представлять истец.

В-третьих, при определении размера фактических затрат получателя субсидий или неполученных им доходов (выпадающих доходов) необходимо учитывать положения статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №307 от 23.05.2006г. Следовательно, расчет суммы субсидии определяется исходя из того объема услуг, которые фактически оказаны, а также с учетом установленного для соответствующей ресурсоснабжающей организации тарифа и платы для населения за такую услугу.