Техрегламенты на службе интересов потребителей

 

       По итогам рассмотрения заявлений Территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Арбитражным судом Кемеровской области в 2015 году было вынесено более 80 решений о привлечении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

       Указанная статья КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в том числе, и за нарушение федеральных законов от 12.06.2008 №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», а также за нарушение таких технических регламентов Таможенного Союза, как ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части маркировки», ТР ТС 21/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС №034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» и действующих до вступления в силу соответствующих регламентов санитарных правил, в частности, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)».

       Подавляющее большинство указанных решений оставлены в силе Седьмым арбитражным апелляционным судом, в том числе, в части назначения административного штрафа, минимальный размер которого в соответствии с санкцией нормы права, закрепленной в части 1 статьи 14.43 КоАП РФ составляет 100 тыс. руб., в соответствии с санкцией, закрепленной в части 2 статьи 14.43 - 300 тыс. руб.

       При этом суд исходит из того, что квалификация правонарушения по части 2 указанной статьи КоАП РФ возможна не только при причинении реального вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, но и при наличии угрозы причинения вреда, которая может выражаться в хранении и реализации просроченной продукции, продукции без указания срока годности и других подобных нарушениях.