Основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа либо отказа в его принятии: практика Арбитражного суда Кемеровской области.

Пресс – релиз

«Основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа либо отказа в его принятии: практика Арбитражного суда Кемеровской области»

       С 01 июня 2016 года на основании Федерального закона от 02.03.2016г. № 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в арбитражных судах введено приказное производство.

       В целях обеспечения правильного и единообразного применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о приказном производстве принято Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016г.№ 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» (далее -  Постановление № 62).

       Статьей 229.2 АПК РФ определены категории дел, по которым выдается судебный приказ, в частности, если требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает четыреста тысяч рублей; требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает четыреста тысяч рублей; заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

       В указанных случаях предъявление в арбитражный суд требования осуществляется в обязательном порядке в форме заявления о выдаче судебного приказа, а не в форме искового заявления или заявления о взыскании обязательных платежей или санкций.

       В противном случае, на основании пункта 2.1. части 1 статьи 129 АПК РФ, арбитражный суд возвращает исковое заявление (заявление).

       Арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленных статьей 229.3 АПК РФ, а также в случаях, если: 1) дело неподсудно данному арбитражному суду; 2) не представлены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя; 3) отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера; 4) от взыскателя поступило ходатайство о возвращении заявления о выдаче судебного приказа (часть 1 статьи 229.4 АПК РФ).

       Отдельные случаи, при наличии которых, арбитражный суд может вернуть заявление о выдаче судебного приказа, содержатся также в пункте 20 Постановления № 62.

       Основания для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа установлены статьей 127.1 АПК РФ, частью 3 статьи 229.4 АПК РФ, перечислены в пункте 21 Постановления № 62. 

       Наиболее частым основанием для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа является вывод суда о том, что  из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве (пункт 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ).

       В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2007г. № 785-О-О указано, что наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.

       За период январь-февраль 2017 года основанием для возвращения заявлений о выдаче судебного приказа Арбитражным судом Кемеровской области в большинстве случаев послужило несоблюдение требований к форме и содержанию заявления, а именно: отсутствие в заявлении банковских реквизитов взыскателя и должника, ОГРН и ИНН должника, непредставление выписок из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении взыскателя и должника (пункты 2, 3 части 2 статьи 229.3 АПК РФ). 

       В ряде случае заявителем не соблюдены требования, предъявляемые к документам, подтверждающим факт уплаты государственной пошлины: вместо оригинала платежного поручения представляется его копия, а в случаях предоставления документов в электронном виде – копия электронного платежного поручения, не подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; платеж по квитанции совершен физическим лицом, полномочия которого на уплату государственной пошлины от имени и за счет заявителя не подтверждены; имеет место уплата государственной пошлины в меньшем размере, чем предусмотрено подпунктом 4.1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

       Непредставление заявителем документов, подтверждающих его сложное имущественное положение, не позволяющее уплатить государственную пошлину в установленном размере на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа, является основанием  для отказа в удовлетворении ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины и последующем возвращении заявления (пункт 3 части 1 статьи 229.4 АПК РФ).

       Не всегда заявитель полагает нужным представить уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа (часть 4 статьи 229.3 АПК РФ).

       Помимо указанных формальных оснований для возврата заявления о выдаче судебного приказа, арбитражный суд возвращает заявление ввиду непредставления документов, подтверждающих обоснованность требований взыскателя (пункт 2 части 1 статьи 229.4 АПК РФ).

       Согласно пункту 3 Постановления № 62, требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

       Исходя из пункта 1 статьи 229.2 АПК РФ, требование взыскателя следует рассматривать как признаваемое должником, если несогласие с заявленным требованием и обосновывающими его доказательствами не вытекает из представленных в суд документов (пункт 4 Постановления № 62).

       Ошибки в расчете долга и неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами, недостаточность документов, подтверждающих обоснованность требования взыскателя либо непредставление доказательств признания должником заявленных требований – основные причины возврата заявлений о выдаче судебного приказа.

       Следует также обратить внимание на основания, которые чаще всего влекут отказ в принятии заявлений о выдаче судебного приказа.

       Согласно пункту 12 Постановления № 62, к числу требований, которые не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства, отнесены требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора, о расторжении договора, о признании сделки недействительной; о привлечении к административной ответственности (§1 главы 25 АПК РФ); требований, подлежащих рассмотрению в деле о несостоятельности (банкротстве) должника, за исключением текущих требований.

       Размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определен в твердой денежной сумме и не подлежит пересчету на дату выдачи судебного приказа, а также фактического исполнения денежного обязательства (пункт 5 Постановления № 62).

       В приказном производстве не допускается истребование дополнительных документов, привлечение к участию в деле третьих лиц, вызов свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и т.д. (пункт 24 Постановления № 62).

       Соблюдение заявителями в полном объеме положений главы 29.1 АПК РФ «Приказное производство», разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении № 62, при подготовке заявлений о выдаче судебного приказа в арбитражный суд, в случае отсутствия возражений должника, позволит в упрощенном порядке, без длительного судебного разбирательства и судебных издержек, получить удовлетворение своих требований в максимально возможно короткий срок.

Источник: Арбитражный суд Кемеровской области.

Опубликовано: 23.03.2017 12:16 Обновлено: 02.05.2023 20:52