Историческая справка о суде

1943 - 1959

_____________________________________________

    Органы Государственного арбитража в Западной Сибири начали формироваться в период ускоренной индустриализации конца 30-х начала 40-х годов прошлого века. Нараставшая угроза мировой войны все больше оказывала влияние на преодоление отставания экономики страны и создание условий для ее работы в экстремальных условиях военного времени. Эти процессы обуславливали потребность регулирования возраставших конфликтов директивно-распределительного механизма плановой экономики.

    С первых дней Великой Отечественной войны формирование мощного оборонного комплекса на востоке страны, требовало в первую очередь компенсации Кузбассом утраченного донецкого угля, перестройки металлургических предприятий Кузбасса на выпуск броневой стали, наращивания производства кокса и химической продукции, необходимых для производства боеприпасов. Практически сразу обозначился и вопрос с размещением прибывавших в эвакуацию предприятий и организаций, организации производства ими продукции.

    От всех органов Госарбитража требовалось усиление борьбы с невыполнением хозорганами обязанностей поставке продукции для нужд фронта, а так же с недостатками, которые выявлялись при рассмотрении споров. Особое внимание было обращено на необходимость разрешение споров, возникновение которых порождено было самими условиями военного времени.

    К сорок третьему году индустриализация, а затем и войны Кузбасс стал первой угольной и второй металлургической базой военной экономики, что предопределилщ решение о выделении Кузбасса в самостоятельный регион и 26 января 1943 года Президиумом Верховного Совета СССР был издан Указ «Об образовании Кемеровской области в составе РСФСР».

    Административные преобразования предполагало создание и органов Госарбитража в Кузбассе. Образование Госарбитража в Кузбассе началось с утверждениея в мае 1943 года Государственной штатной комиссией при Совете народных комиссаров СССР штатного расписания Государственного арбитража при исполнительном комитете Кемеровского областного Совета депутатов.

    11 июня 1943 года решением Исполнительного комитета Кемеровского облсовета депутатов трудящихся на должность Главного арбитра при Кемеровском облисполкоме был утвержден Тимонов Николай Алексеевич.

    В условиях военного времени Госарбитраж уделял большое внимание не только разрешению споров, но и выявлению, недостатков в работе предприятий и организаций, как их тогда называли - сигнализациям, сопровождавшимися не только констатацией нарушений, но и содержавших конкретные предложения. Значительная работа велась по разрешению споров связанных с эвакуацией предприятий военно-промышленного комплекса, проходившей в сложнейших условиях, где неизбежно возникали негативные последствия перемещения предприятий на новые территории.

    Все годы войны Госарбитраж, несмотря ни на какие трудности, связанные с условиями работы, кадровый «голод», отсутствие, особенно на начальном этапе, директивной связи с вышестоящими органами, выполнял свои функции, определяя главной задачей неукоснительное выполнение планов предприятиями оборонного комплекса по снабжению фронта, соблюдения ими договорной дисциплины.

    Окончание войны и переход к мирной жизни в стране означал изменения в экономике, характеризуемых выпуском гражданской продукции, необходимостью реэвакуации предприятий и организаций, восстановления разрушенных заводов и фабрик, налаживанием хозяйственных связей, ростом товарооборота, а следовательно возрастанием значения госарбитража в урегулировании имущественных и преддоговорных споров.

    Плановые органы, директора предприятий не всегда оказывались готовыми к конверсии, что в целом значительно усложняло работу Государственного арбитража, основной задачей которого в тот период являлось укрепление договорной и плановой дисциплины при рассмотрении проходивших через него дел.

    В апреле 1954 года Главным арбитром Государственного арбитража при Кемеровском облисполкоме был назначен ветеран войны, фронтовик Михаил Спиридонович Быков, который в дальнейшем будет возглавлять арбитраж в Кузбассе вплоть до 1971 года.

             Вчерашний школьник Михаил Быков, родившийся 8 ноября 1921 года в селе Юрты Новосибирской области, как и многие мальчишки тех лет, мечтал об авиации. В 1939 году, получив путевку комсомола, Михаил поступил в Кемеровский аэроклуб, по окончании которого был направлен в Омское военное училище.

              Война уже бушевала, когда младший лейтенант Быков Михаил Спиридонович в числе первых выпускников Омского военного училища был распределён в состав 36-го гвардейского полка 202-й авиационной дивизии накануне сражения на Курской дуге в 1943 году.

              Там и получил своё боевое крещение старший лётчик пикирующего бомбардировщика «Пе-2» Михаил Быков. Курская битва была одним из самых кровопролитных сражений той страшной войны. Уже на 15-ом вылете Михаила ранило в руку. В дальнейшем он вспоминал: «Летели мы девяткой, нас охраняли 5 «ястребков», и вдруг мы увидели 12 истребителей противника. В бой бомбардировщикам вступать нельзя и отставать не разрешалось, надо было выполнить задачу: разбомбить скопление живой силы врага. По нам начали стрелять, радист подбил один самолет. Когда меня ранило в руку, я и не понял. Связь с экипажем была потеряна. Я решил поднять планшет и написать штурману, чтобы он газовал. Подумал, если я наклонюсь, то потеряю сознание, так как потерял много крови. Тогда решил посадить самолет, чтобы сохранить жизнь экипажу. Снизился, увидел копну сена, а шасси выпускать нельзя – можно перевернуться. Посадил самолет, мне помогли выбраться из кабины, сделали перевязку». У Михаила Спиридоновича была перебита плечевая кость, но, истекая кровью, теряя сознание в воздухе, он всё же дотянул до линии фронта, посадил самолет на своей территории и спас двух членов экипажа.

             В письме стрелка-радиста экипажа Василия Бердникова, сослуживца Михаила Быкова, к его сестре Татьяне Быковой были такие слова: «Вы можете гордиться своим братом. Михаил – истинный патриот, коммунист. Мы уважали его как командира и товарища». Михаил Спиридонович Быков за тот вылет был представлен к Ордену Красной Звезды.

    Приказ по Министерству юстиции РСФСР от 2 апреля 1954 г. № 251
о назначении Быкова М.С. главным арбитром Государственного арбитража
Управления Министерства юстиции РСФСР при Кемеровском облсовете.

    Личный листок по учету кадров, заполненный Быковым М.С. при назначении на должность главного госарбитра Государственного арбитража при Кемеровском облсовете.

    Гостиница Горкомхоза (сегодня пристройка к гостинице «Томь» в Кемерово),
где в 40-е годы размещался Кемеровский госарбитраж.

    Добыча угля открытым способом 50-е годы.

    Распоряжение Кемеровского облисполкома от 11 июня 1943 г. № 58
об утверждении Тимонова Н.А. арбитром при облисполкоме.
 
   
    Штатное расписание Госарбитража Кемеровского Облисполкома на 1947 год.
 
    Сборник инструктивных указаний госарбитража при Совмине СССР. 1953 год.
 
 
    Решение Кемеровского облисполкома от 22 мая 1943 г. № 245 об утверждении члена Облсуда Водовозова И.Р. исполняющим обязанности главного арбитра при облисполкоме без освобождения от основной работы в областном суде.
 
 
    Штатное расписание Госарбитража Кемеровского Облисполкома на 1943 год.

    Пикирующий бомбардировщик «Пе-2».
 
    Приказ о награждении Быкова М.С. орденом «Красная Звезда».
 
 
    Металлургический комбинат 50-е годы.

    Эвакуация предприятий военно-промышленного комплекса.
   
    Постановление Совета Министров СССР «О государственном арбитраже при Совета Министров СССР» от 15 марта 1958 г. № 768.

    Монтаж оборудования эвакуированного предприятия.

    Быков Михаил Спиридонович.

    Кузнецкий металлургический комбинат имени И.В. Сталина, 1937 г..

    Водовозов Исая Руимович.

    Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об образовании Кемеровской области в составе РСФСР» от 26 января 1943 г. № 803-1
 

1960 - 1979

_____________________________________________

    Экономические реформы, начавшиеся в стране в шестидесятые годы на волне «оттепели», привели страну к значительному росту советской экономики. В тоже время,  плановый характер административного регулирования экономики обуславливал своеобразие экономических преобразований, приводивших к возникновению многочисленных противоречий между отраслевыми планами и их конкретными исполнителями, что отражалось на росте хозяйственных споров, разрешать которые был призван государственный арбитраж.

    В Западной Сибири начало 1960-х годов было временем быстрого экстенсивного роста промышленности, рожденного процессом формирования здесь территориально-производственных и топливно-энергетических комплексов, повлекших увеличение численности населения, усиление социальной и экологической нагрузки. Не стал исключением здесь и Кузбасс, перед которым стояла задача в первую очередь по выработке угла.

    Среди тысяч различных хозяйственных споров, разрешаемых Кемеровским арбитражем в этот период, традиционно значительную часть составляли, поступавшие в арбитраж споры связанные с поставками угля.

    Большое количество времени Кемеровского арбитража уходило и на разрешение споров связанных с соблюдением предприятиями и организациями договорных обязательств, соблюдении ими дисциплины поставок и расчетов.

    С начала 1960-х гг. в деятельности госарбитражей Западной Сибири, тесно и много работавших с предприятиями местной промышленности и торговли, на первое место вышли споры по обеспечению качества и ассортимента товаров народного потребления, обусловленных запросами населения на улучшение качества жизни.

    Издержками быстрого роста экономики Кузбасса в семидесятые годы, стал выпуск значительного количества низкокачественной продукции и плановой штурмовщиной, в связи с чем, Государственный арбитраж при Кемеровском облисполкоме предлагал возлагать на виновных должностных лиц ответственность за ущерб, причиненный предприятиям и организациям в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

    Арбитраж, все чаще, становился заложником ситуации, когда предприятия и организации, министерства и ведомства передавали в арбитраж любой сложный или неудобный вопрос своих взаимоотношений в надежде на то, что арбитраж разберется, согласует интересы и примет какое-то удовлетворяющее всех решение.

    К началу 70-х годов в Западной Сибири наибольшее количество дел с наибольшими исковыми требованиями рассматривалось в Кемеровском госарбитраже, что обуславливалось нахождением в Кузбассе угледобывающей отрасли, больших предприятий металлургии и химии, а так же Кемеровской железной дороги.

    В июне 1971 года главным арбитром госарбитража в Кемеровской области был назначен Иван Иванович Матвиенко.

            Иван Матвиенко родился 5 августа 1932 года в станице Гостагаевская Анапского района Краснодарского края в семье военнослужащего. Окончив семилетку Иван поступил в Новороссийское железнодорожное училище, где получил профессию токаря-универсала. Служба в рядах Советской армии тогда длилась 4 года, причем два года пришлись на службу в составе группы войск в Германии.  После службы в армии в 1956 году молодой специалист отправился в Сибирь работать токарем на Томском подшипниковом заводе. Но уже на следующий год Иван Иванович сделал выбор, определивший всю его дальнейшую судьбу, поступив на экономико-юридический факультет Томского госуниверситета. Еще до его окончания (с отличием в июне 1962 г.), в январе того же года сессией Кемеровского облсовета народных депутатов Матвиенко И.И. был избран членом Кемеровского областного суда, где проработал более пяти лет, до перевода на должность завотдела социального обеспечения Кемеровского облисполкома.

            Зарекомендовав себя как исключительно ответственный и высоко квалифицированный работник облисполкома, сессией облсовета в 1971 году Иван Иванович и был избран главным государственным арбитром Кемеровской области.

            Именно на этой работе раскроется талант Ивана Ивановича как руководителя. Высокий профессионализм, организаторские способности сочетались в нем с огромной энергией, ответственностью и человечностью. Наряду с непосредственным исполнением своих обязанностей как главного госарбитра, И.И. Матвиенко на протяжении многих лет являлся депутатом Кемеровского областного совета народных депутатов. Став еще в конце 60-х годов внештатным корреспондентом редакции газеты «Кузбасс», регулярно писал статьи по материалам рассмотренных дел, донося до читателей проблемы соблюдения законности.

            Среди множества различных наград и поощрений Ивана Ивановича, одну все же стоит выделить особенно. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 21.09.1982 И.И. Матвиенко было присвоено почетное звание «Заслуженный юрист РСФСР».

            Не удивительно, что и формирование созданного в 1992 году Арбитражного суда Кемеровской области Верховным Советом Российской Федерации было поручено Ивану Ивановичу, с чем он так же успешно справился.

            До своего ухода в почетную отставку в феврале 2005 года Иван Иванович собрал один из лучших коллективов судей в Западной Сибири, обеспечив его высокопрофессиональную работу.

            Вырастив и воспитав с супругой двух сыновей и дочь, И.И. Матвиенко умер в 2019 году в возрасте 86 лет, оставив о себе добрую память не только как о первом председателе арбитражного суда, но и как о человеке, отдавшем половину своей жизни служению верховенству Закона.

    Для обеспечения реальной возможности эффективного воздействия госарбитража на экономику, которая к середине 80-х переживала инерционное движение, связанное с фактическим прекращением хозяйственных реформ, требовалось повышение его статуса, определения его места и функции в народном хозяйстве, следствием чего стало закрепление положения о нем в статье 163 Конституции СССР 1977 года, которое подчеркивало важное значение данного органа в народном хозяйстве страны, делало его конституционным.

    Закономерным развитием положений Конституции СССР стало принятие 30 ноября 1979 г. Закона СССР «О государственном арбитраже в СССР», который определял общие положения, организационное строение, подведомственность и порядок разрешения хозяйственных споров, контроль за соблюдением договоров, предотвращение нарушений законности и разработку предложений по совершенствованию правового регулирования хозяйственной деятельности.

    Анжеро-Судженск. Шахта «Судженская» 70-е годы.
 
 
    
  Обращения Кемеровского госарбитража в Облисполком о выявляемых нарушениях.
70-е годы.
 
    Постановление в порядке надзора о направлении дела прокурору главного госарбитра М.Быкова от 28 сентября 1960 г.

 

 

    И.И. Матвиенко с коллегами Еременко А.И., Ефтеевой Л.В., Стенько А.И. и другими у госарбитража на ул. Ноградская в Кемерово. 70-е годы.

    И.И. Матвиенко в рабочем кабинете 70-е годы.
 

     Кемерово. Центральный универмаг 70-е годы.

 

     Угольный разрез в Кемеровской области.

 

    Закон СССР от 30 ноября 1979 г. «О государственном арбитраже в СССР».

    Социалистическое обязательство Госарбитража за коммунистическое отношение к труду и повышение качества работы в 1976 году.

    Служебные удостоверения И.И. Матвиенко

    Швейное предприятие в Кемеровской области. 60-е годы.

    Строительство проспекта  Ленина в Кемерово. 70-е годы.

    Грамота о присвоении И.И. Матвиенко почетного звания «Заслуженный юрист РСФСР» 21 сентября 1982 г.

    Почетная грамота Государственного арбитража СССР о награждении И.И. Матвиенко 1987 г.
 
 

Статья И.И. Матвиенко в журнале «Хозяйство и право» №1 за 1990 год.

 

Статьи И.И. Матвиенко на актуальные правовые темы в газете «Кузбасс».

 

1980 - 1991

_____________________________________________

    Начало 80-х годов внешне не предвещало каких-либо радикальных перемен ни в экономике, ни в общественной жизни страны в целом. По прежнему велась борьба за укрепление дисциплины на производстве, повышалась роль трудовых коллективов, развивалось соревнование за выпуск продукции со Знаком качества. Но все принимавшиеся меры плановой экономики, основанной на командно-административном управлении, не приводили ни к устойчивому росту производства, ни к его качественным изменениям, накапливая проблемы «застоя» во всех областях экономики, значительно снижая темпы ее развития.

    Неизменной в этот период оставалась и функция госарбитража, который при своих весьма ограниченных полномочиях хотя и решал широкий круг задач, но все более превращался в контрольный и правоприменительный орган, считаясь скорее ведомством для общего повышения эффективности экономики.

    Недостатки планирования и порой прямое игнорирование предприятиями и министерствами договоров все увеличивали нагрузку на государственный арбитраж, который в соответствии со своими новыми полномочиями должен был анализировать не только доводы сторон, но и негативные факторы, мешавшие выполнению государственных планов.

    Однако, в целом, в госарбитражах Западной Сибири к середине 80-х годов сформировалось осознание ограниченности как прав и возможностей госарбитража, так и в целом возможностей административного воздействия на экономику.

    Главный арбитр И. И. Матвиенко отмечал в тот период, что отсутствие должной организации труда и технологического процесса на промышленных предприятиях порождается безответственностью, как непосредственных исполнителей, так и должностных лиц, а нарушение договорных обязательств превратилось в систему и не отражается ни на материальном обеспечении, ни на служебном положении виновных лиц.

    В 1985 году на пленуме ЦК КПСС, был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития и перестройку всей работы, дав толчок кардинальным изменениям в стране. Демократизация жизни и широкая гласность хлынули в трудовые коллективы, порождая совершенно другие трудности, связанные с неизбежными противоречиями рыночной экономики и планового хозяйствования.

    К сожалению, эйфория от первоначального этапа «перестройки», вызванная больше желанием, а не реальными на тот период возможностями что-то изменить, быстро прошла, так как отдельные успехи в отраслях не могли переломить тенденцию замедления темпов роста экономики страны и Кузбасса.

    Если с началом перестройки перед Кемеровским арбитражем стояли прежние задачи - дальнейшего усиления роли правовой работы в укреплении государственной дисциплины и повышению эффективности общественного производства, борьбы с хищениями и бесхозяйственностью, укреплении законности, то в дальнейшем положение стало меняться. Арбитраж стал все больше уделять внимания защите законных прав и интересов предприятий, которые добивались полного осуществления предоставленных им законом прав, арбитраж все чаще пресекал правовыми средствами факты необоснованного вмешательства вышестоящих органов в деятельность предприятий.

    С развитием рыночных отношений, все острее вставал вопрос об их правовом регулировании, так как законодательная база не успевала, что наряду с отсутствием опыта хозяйствования в новых условиях, рождало значительные проблемы при разрешении арбитражем новых споров.

    Всё больше становилось споров с участием кооперативов, где по оценке Кемеровских арбитров договорные отношение с ними «строились на основании несовершенных неполных условий договоров, имеющих иногда кабальные условия для госпредприятий».

    На рубеже десятилетий плановая экономика все ярче стала показывать невозможность своего дальнейшего существования, страна постепенно сталкивалась с повсеместным нарушением договорной дисциплины и плановых обязательств, обнажая кризис снабжения, переходя на бартерные поставки.

    Главный вывод, который совершенно обосновано и справедливо делал главный арбитр И. И. Матвиенко, выражая мнение своих коллег и подчиненных, заключался в том, что «все эти процессы в экономике неизбежно уже в ближайшее время потребуют коренной перестройки арбитража и преобразования его в судебный орган».

    Первым шагом насущно назревшей проблемы реформирования госарбитражей исходя из реалий экономических и политических преобразований в стране стало принятие 17 мая 1991 г. Закона СССР «О Высшем арбитражном суде СССР», а затем и 4 июля 1991 г. Закона РСФСР  «Об арбитражном суде».

 

1992 - 2012

_____________________________________________

Став полноценным судом

    Становление современной системы арбитражных судов началось в июле 1991 года с принятием Закона РСФСР «Об арбитражном суде». Система Государственного арбитража с 1 октября 1991 года была упразднена. Кардинальное реформирование системы государственных арбитражей было обусловлено теми экономическими реалиями, в которых находилась Россия в 1991 году: распад Советского союза, переход к рыночной экономике, появление новых форм собственности.

    Организация новых органов государственной власти хотя и предполагала использование существовавшей материально-технической базы государственных арбитражей, но требовала значительных усилий, связанных с подбором в возросших численно кадров судей и аппарата судов. Требовала кардинальных изменений и сама работа, обуславливавшегося как новым процессуальным порядком рассмотрения споров, так и масштабными изменениями нормативной базы.

    Организацию создания арбитражного суда в Кемеровской области было поручено проводить Ивану Ивановичу Матвиенко, который 20 марта 1992 г. постановлением Верховного Совета Российской Федерации был избран первым председателем Арбитражного суда Кемеровской области.

    Началом работы Арбитражного суда Кемеровской области принято считать 4 июня 1992 г., когда было принято постановление Верховного Совета Российской Федерации «Об избрании Кемеровского областного арбитражного суда», избравшего первый состав из двадцати одного судьи, включая двух заместителей председателя суда - Кондрашову О.Г. и Засухина О.М.

    Одним из важнейших событий, влиявших на организацию и работу новых судов, стало принятие 5 марта 1992 г. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с нормами которого, в суде были созданы три судебные коллегии: по экономическим спорам, по спорам, возникающим в сфере управления и по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений, не вступивших в законную силу. Руководство образованных коллегий было поручено судьям Слобожаниной В.Б., Эльт Л.Т. и Лобовой С.Е.

    Образование арбитражного суда в Кемеровской области требовало и соответствующего помещения для нового органа государственной власти в регионе. Так, свою работу Кемеровский арбитраж начал в здании Администрации Кемеровской области, где суду было отведено отдельное крыло здания.

В новом статусе арбитражного суда

    Уже в июне 1992 года вынесены первые решения судей Арбитражного суда Кемеровской области. Экономическое положение Кузбасса являющегося крупнейшим промышленным, угледобывающим регионом, богатым предприятиями химической промышленности, черной, цветной металлургии обуславливало непосредственное влияние на историю развития Арбитражного суда Кемеровской области, судебные споры в котором отражали экономическую ситуацию в регионе.

    В 1990-х годах арбитражная система столкнулась с волной споров, связанных с рейдерскими захватами предприятий, незаконной приватизацией, переделом собственности. В Кемеровский арбитраж нескончаемым потоком шли иски с целью захватить или переделить собственность, используя пробелы непроработанного законодательства, или избавиться от долгов и обязательств с помощью банкротства.

    Принятие в 1992 году Закона "О несостоятельности (банкротстве) предприятий", повлекло выделение банкротных споров в отдельную специализацию судей  для чего был создан соответствующий 4-й судебный состав, председателем которого стала Сегодина Г.М.

    В тот период дела о банкротстве часто были в отношении промышленных гигантов и градообразующих предприятий. Такие дела всегда сопровождались тяжелейшим социальным кризисом на предприятии. Поэтому судьи ни на минуту не забывали о том, что за любым непродуманным опрометчивым решением будут стоять конкретные люди, их семьи.

Первые реформы

    С 1 июля 1995 года вступил в силу Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», который установил трехзвенную структуру арбитражных судов. Одновременно вступил в силу и новый Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации 1995 года, закреплявший, в том числе эти изменения процессуально. Были образованы федеральные арбитражные суды округов с полномочиями кассационной инстанции и введена апелляционная инстанция.

    В 1995 году начал свою работу Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, который стал кассационной инстанцией для девяти субъектов Российской Федерации, включавшей Кемеровскую область. Новые положения Законов повлекли изменения и в структуре Арбитражного суда Кемеровской области, где приказом от 1 июля 1995 г.  создавался новый судебный состав для рассмотрения споров в апелляционной инстанции.

    В 1998 году Арбитражный суд Кемеровской области впервые в своей истории получил собственное здание по адресу ул. Красная, 8, обретя помещения соответствующие в то время всем необходимым для отправления правосудия требованиям. С небольшой пристройкой в 1999 году площадь здания суда составила почти 4600 квадратных метров, что позволяло разместить всех сотрудников и участников судебных разбирательств в комфортных условиях, где имелись кабинеты судей, залы судебных заседаний, просторные холлы, архив и своя столовая.

    В 2003 году в Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" вновь были внесены изменения, которые теперь касались создания и деятельности арбитражных апелляционных судов, как самостоятельной судебной инстанции. Арбитражный суд Кемеровской области был отнесен к компетенции Седьмого арбитражного апелляционного суда.

 

 

Постановление Верховного Совета Российской Федерации «Об избрании Кемеровского областного арбитражного суда» от 4 июня 1992 г. № 2919-1.

 

Служебное удостоверение судьи А.А. Филатова (1992 г.).

Одни из первых судебных решений Арбитражного суда Кемеровской области (1992 г.).
 

Здание Администрации Кемеровской области (бывшее здание областного комитета КПСС), где с 1992 по 1998 годы располагался Арбитражный суд Кемеровской области.

Первые судьи Холопов И.В. (второй слева и далее), Максимова Н.В., Мальков А.Я., Эльт Л.Т., Рольгайзер В.Г., Стариков С.А., Лежнин Д.Л., Дворовенко И.В., Слабожанина В.Б.,
внизу: Тимошенко Л.С., Михайленко Е.Н., Медведева И.Г., Капштык Е.В. (1993 год).
 
 

Сегодина Г.М., Москвитина Л.Г., Тузкова Л.Ф., Ашарат А.Г. (1994 г.).

И.И. Матвиенко с коллегами Толмачев Н.В., Скутин А.Ф., Полежаева Е.В., Наймушин А.А., Витрянский В.В., Янченко В.Н., Литвинцива Л.Р., Гладков Е.М., Бойко В.С. (1995 г.).

Махова Н.К., Смычкова М.И., Семенычева Е.И., Тарасова Е.В., Стариков С.А., Дворовенко И.В., Гуль Т.И. (1998 г.).
 
 
Сенокосова В.К. (нижний ряд слева) среди делегатов VВсероссийского съезда судей (Москва 2000 г.).

Коллектив судей Арбитражного суда Кемеровской области (2004 г.).

Здание Арбитражного суда Кемеровской области (2004 г.).

Заседание президиума Арбитражного суда Западно-Сибирского округа
с участием Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации А.А. Иванова, (февраль 2011 г. Кемерово).

Судебное заседание ведут Поль Е.В., Бородынкина А.Е. и Умыскова Н.Г. (2012 г.).

Круглый стол на базе Арбитражного суда Кемеровской области  с участием председателя Суда по интеллектуальным правам Л.А. Новоселовой  (март 2012 г. Кемерово).

Коллектив судей Арбитражного суда Кемеровской области (2017 г.)
 

2013 - 2022

____________________________________________

Новые вызовы

    Несмотря на то, что с начала 2000-х гг. экономика региона стала заметно оживать, наметился небольшой рост производства, многие крупные предприятия региона смогли выйти из состояния кризиса и банкротства, арбитражные суды столкнулись с новыми вызовами.

    Несовершенство законодательного регулирования вначале повлекло целую волну банкротств кредитных потребительских кооператив, где пострадавшими оказались тысячи людей, которые не смогли вернуть свои сбережения.

    С приходом нового главы Центробанка России  в 2013 году начался активный процесс зачистки банковского рынка от проблемных игроков, были отозваны лицензии у сотен кредитных организаций. Последствия реализации таких мер отразились и в отношении кредитных организаций, расположенных на территории Кемеровской области, породив соответствующие иски в арбитражном суде региона.

    В марте 2006 года Арбитражный суд Кемеровской области возглавил в качестве председателя суда - Виктор Михайлович Суворов.

             Виктор Михайлович родился 2 июля 1954 года в небольшой деревне Степановка Куйбышевского района Новосибирской области. Как подавляюще большинство советских ребят Виктор Суворов, окончив среднюю школу и поработав слесарем на заводе Автозапчасть, был призван в ряды Советской Армии. Именно там сформировалось желание Виктора связать свою судьбу с законностью и правопорядком, чем и было определено поступление на юридический факультет Омского государственного университета.

            В различных характеристиках, наряду с трудолюбивостью, принципиальностью и скромностью, у Виктора Михайловича всегда отмечали его энергичность и активную жизненную позицию. Еще на службе в армии он был избран делегатом всесоюзного съезда ВЛКСМ, учась в университете, участвовал в спортивных соревнованиях за честь университета, будучи заместителем председателя комитета комсомола ВУЗа проводил учебно-воспитательную работу, руководил студенческим стройотрядом юридического факультета.

            Получив в августе 1980 года право самостоятельного выбора трудоустройства после обучения в университете, молодой специалист не задумываясь выбрал профессию с которой пройдет длинный и славный путь служения правосудию.

            Уже в ноябре 1980 года организаторские способности, инициативность и внимательность к людям позволили В.М. Суворову быть избранным народным судьей Юргинского городского народного суда Кемеровской области, а в 1987 году возглавить его в качестве председателя.

            Переезд семьи в Кемерово обусловил переход Виктора Михайловича на работу в Управление юстиции Кемеровский области. Являясь руководителем Управления юстиции с 1996 по 1998 годы В.М. Суворов уделял большое внимание судам, их обеспеченности и финансированию в сложные для того периода годы.

             Однако, предназначение не позволило В.М. Суворову быть вне суда, сначала Кемеровским, а затем и Центральным районными судами Кемерово руководил он  с 1998 года вплоть до своего назначения в 2006 году в Арбитражный суд Кемеровской области. С декабря 2017 года Виктор Михайлович находится в почетной отставке.

            Председатель экзаменационной комиссии судей и член Совета судей Кемеровской области, делегат семи съездов судей России, включая первый, член Высшей квалификационной коллегии судей России, лишь часть того, что доверяло Виктору Михайловичу судейское сообщество, высоко оценивая его труд.

            За заслуги перед судебной системой страны В.М. Суворов был представлен в 2004 году к почетному званию «Заслуженный юрист Российской Федерации», награжден медалями А.Кони, «За заслуги перед судебной системой Российской Федерации»,  знаком  отличия Судебного департамента при  Верховном Суде Российской Федерации «За усердие», Почетным знаком Совета судей Российской Федерации «Ветеран судебной системы», и множеством других наград.

            Но самым ценным для Виктора Михайловича стало преемственность его профессии детьми. Обе дочери став судьями, сегодня работают одна в 8 Кассационном суде общей юрисдикции и Арбитражном суде Новосибирской области другая.

К открытости через новые технологии

    С самого начала создания арбитражных судов в России ими был задан вектор направленности действий на создание максимальной открытости и прозрачности деятельности. Имея дело с одной из особенно требовательных к качеству осуществления государственных функций частей российского общества — предпринимателями, — арбитражные суды первыми стали активно внедрять в судебную деятельность современные процедуры и технологии ее осуществления.

     Не стал исключением и Арбитражный суд Кемеровской области, где уже в 2008 году стала формироваться полноценная база решений арбитражных судов с возможностью доступа к ней участников процесса в сети «Интернет».

     Несколько позже в 2010 году появился и действующий по сегодняшний день сервис «Картотека арбитражных дел», к которому были сразу подключены все арбитражные суды страны. В 2010 году арбитражный суд в Кузбассе освоил проведение судебных заседаний в режиме видеоконференц-связи с удаленным участием представителей в судебном заседании. К концу того же года, суд ввел автоматизированное распределение дел по судьям с учетом категории спора, специализации судьи и равномерности его загрузки, а в 2013 году было введено аудио-протоколирование судебных заседаний.

    Важным событием стало проведение в феврале 2011 года на базе Арбитражного суда Кемеровской области расширенного заседания президиума Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по подведению итогов работы с участием Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Антона Александровича Иванова. Впервые в истории Кемеровской области с регионом и работой арбитражного суда ознакомился руководитель такого уровня судебной власти в стране.

    В тот период Арбитражный суд Кемеровской области начал принимать активное участие в проводимых Арбитражным судом Западно-Сибирского округа различных мероприятиях (научно-консультативных советах, круглых столах), имевших своей целью выработку единых позиций правоприменительной практики.

    С принятием положения о банкротстве граждан в октябре 2015 года, назревшие проблемы граждан, помноженные на агрессивную рекламу юридических услуг по их разрешению, привели к взрывному росту таких дел в арбитражных судах.

    Рост численности судей, обусловленных ростом дел, все больше влиял на ограниченные возможности размещения суда. В связи с этим, в 2016 года составы суда, рассматривающие споры о несостоятельности (банкротстве) вынуждены были разместиться в другом здании, где уже к 2021 году и там не стало хватать необходимых площадей, приведших к новому переезду на улицу Н. Островского, 12а.

Доказав востребованность

    Сегодня для реализации стоящих перед арбитражным судом задач по осуществлению правосудия в сфере экономики в суде трудиться более 250 сотрудников. Штат суда сформирован из 60 судей и 194 работников аппарата суда. Внутренняя структура это две судебные коллегии: гражданская, включающей пять судебных составов, два из которых рассматривают дела о несостоятельности (банкротстве) и трехсоставная административная судебная коллегия. Такая многосоставность арбитражного суда позволяет осуществлять рассмотрение дел с учетом специализации судебных составов, повышая эффективность судопроизводства, улучшая качество и сокращая сроки рассмотрения дел.

    Арбитражный суд Кемеровской области размещен в помещениях, обеспечивающих в полной мере авторитет и независимость судебной власти.  Обустроены 30 оборудованных всем необходимым залов судебных заседаний, включая средства аудиопротоколирования, видео- и веб-конференц-связи. В помещениях суда произведено зонирование, создающее надлежащие условия для работы судей и комфортного пребывания в нем посетителей.

    Призванный обеспечить работу арбитражного суда аппарат суда, включает в себя необходимые структурные подразделения – отделы: кадров и государственной службы; финансовый; делопроизводства и обеспечения судопроизводства; информатизации и связи; анализа, обобщения судебной практики и статистики; материально-технического обеспечения. Без четкой и слаженной работы множества различных специалистов, невозможно было бы в современных условиях обеспечить рассмотрение огромного массива судебных дел на  должном уровне.

    Коллектив суда живет не только одной работой. Встречи с ветеранами суда, посещение выставок, музеев, проведение различных конкурсов профессионального мастерства, участие в спортивных соревнованиях наполняют жизнь судей и работников арбитражного суда сегодня, как и прежние годы.

    За не продолжительный, по историческим меркам тридцатилетний период Арбитражным судом Кемеровской области рассмотрено более полумиллиона различных судебных дел, но можно с уверенностью сказать, что как и его предшественник, разрешая бесчисленное количество экономических споров, сегодня Арбитражный суд в Кузбассе заслуженно доказал свою востребованность, позволяя эффективно защищать гражданам и юридическим лицам их права в сфере экономики, обеспечивая экономический рост нашей Великой Страны.

Опубликовано: 01.06.2023 10:58 Обновлено: 02.04.2025 12:13